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國以農為本，農以種為先。我國是農業(yè)生產大國和用種大國，農作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產業(yè)，是促進農業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。為貫徹落實《國務院關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2011〕8號）要求，結合實施《全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃（2009-2020年）》和《全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，特制定本規(guī)劃。內容摘要如下：

1、建立新型農作物種業(yè)科技創(chuàng)新體系

促進種子企業(yè)逐步成為商業(yè)化育種的主體。支持種子企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合組建技術研發(fā)平臺和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

2、加強種業(yè)基礎性公益性研究

開展農作物種質資源普查、搜集、保護、鑒定、深度評價和重要功能基因發(fā)掘，實現(xiàn)種質資源依法向社會開放。

3、構建以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系

支持有實力的種子企業(yè)建立科研機構和隊伍，支持“育繁推一體化”種子企業(yè)整合育種力量和資源，加快提升企業(yè)核心競爭力。

4、做大做強種子企業(yè)

鼓勵種子企業(yè)間的兼并重組，鼓勵具備條件的種子企業(yè)上市募集資金，支持種子企業(yè)牽頭或參與組織實施種業(yè)應用研究和產業(yè)化等項目；鼓勵“育繁推一體化”種子企業(yè)開展自育品種試驗。

5、加強種子生產基地建設

支持種子企業(yè)建立穩(wěn)定的種子生產基地，構建種子企業(yè)與制種大戶、專業(yè)合作組織、農民長期的契約合作關系。

6、嚴格品種審定與保護

建立國家級與省級品種審定協(xié)調機制，建立品種權轉讓交易公共平臺，對在生產中發(fā)揮重要作用的新品種，國家按照有關規(guī)定給予育種者成果獎勵。

7、強化種子市場監(jiān)管

依法核發(fā)種子生產經(jīng)營許可證，建立許可信息公開查詢平臺和生產經(jīng)營信息報告制度，健全種子例行監(jiān)測機制，嚴厲打擊未審先推、無證生產、搶購套購、套牌侵權和制售假劣種子等違法行為。

8、健全種子市場調控體系

引導企業(yè)建立覆蓋生產、加工、流通各環(huán)節(jié)的種子質量可追溯系統(tǒng)，種子儲備實行公開招投標，中央和省級財政對種子儲備給予支持。

9、提升農作物種業(yè)人才素質

支持企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站和學習實踐基地

10、加強種業(yè)國際交流與合作

支持國內優(yōu)勢種子企業(yè)開拓國外市場，開展科研育種和種子生產經(jīng)營合作，引進優(yōu)質種質資源、先進育種和種子加工技術。